28/3/2016 7:48

ميزانية بلدية شفاعمرو لسنة  1948/1947

  تغريد  جهشان – محامية 

      يافا – شفاعمرو                                                     

صدر خبر على صفحات صحيفة السلام عدد  396 يوم 2016/3/18  مفاده ان بلدية شفاعمرو قد صادقت على ميزانية العام 2016 بمبلغ 183 مليون شاقل , خبر عادي في سنة عادية . جاء في سياق الخبر تداول البلدية  باهمية رفع نسبة جباية الديون المستحقة  للبلدية لاهمية ذلك ولاهمية  تأثيره على المنح الحكومية المشروطة  بالتالي للمدينة اضافة الى تفاصيل اخرى مهمة كالاستثمار في التربية والتعليم  والخدمات الاجتماعية والرياضة وصيانة الطرق ودعم التعليم العالي وغير ذلك, ميزانية عادية تدل على دراسة  وتفكير لمراعاة التوازن .ولكن ماذا كانت ميزانية بلدية شفاعمرو في سنة غير عادية في تاريخ غير عادي عند احتلال المدينة  ؟

اعترف واقر ان احدى هواياتي التي احاول جاهدة استثمرار الوقت بها بشكل اوفى دون جدوى هي نبش الارشيفات الصهيونية . افعل ذلك طوعا بكل موضوع قد يشدني ويجذبني  ابتداءا من تاريخ  غيتو  يافا ما بين سنوات 1948 -1950 وحتى تاريخ مسقط راسي شفاعمرو والى تاريخ الحركة النسائية في فلسطين والى تاريخ القائد محمد نمر الهواري والنجادة ومحادثات مدام خياط التلفونية من بيتها في حيفا اثناء سقوط مدينة حيفا  وغير ذلك من المواضيع الذي تثير فضولي  واهتمامي بشكل غير منظم وغير مخطط مسبقا لوجود الكم الهائل المتنوع من المعلومات في هذه الارشيفات التي تستقبل روادها بدون تردد او عقبات  . اضافة لكل ذلك فما من التزام اي كان شأنه يربطني بموضوع معين الامر الذي يتيح لي التنقل بين المواضيع كما اهوى عند تواجدي هناك خاصة اثناء  فترة عطلة المحاكم . طبعا المواد هي من مصادر يجب فحصها من اجل التاكد من صحتها وذلك من باب الحذر وقد فعلت ذلك في كثير من الامور مع السيد ناجي سليم فرح , مؤلف كتاب  "ذكريات مهاجرة"  عن شفاعمرو وطبعا هناك الكثيرون الذين أرّخوا ووثقوا تاريخ شفاعمرو, وعلى راسهم السيد الياس جبور جبور الذي كتب عدة كتب عن المدينة ويعتبر مصدرا رئيسا موثوقا عند الحديث عن المدينة , والسيد ابراهيم نقولا الدر مؤلف كتاب  " شفاعمرو – فسطاط صلاح الدين الايوبي  " , مع المعذرة لاخرين  لم يذكروا  واهتموا بتأريخ المدينة .  

الخبر اعلاه ذكرني بمواد  ارشيفية  تتعلق  بميزانية  بلدية  شفاعمرو للعام  48/1947  محفوظة مع الكثيرمن مواد اخرى كثيرة عن المدينة  في مستندات ارشيف الجيش وارشيف    الهاجاناه . هذا الخبر  جعلني  اقرر كتابة هذا المقال  وربما مقالات اخرى في المستقبل  من هذه الارشيفات تتعلق بالمدينة ايام  فلسطين .

 

 

 

جاء في مسودة اقتراح  تقديرات الميزانية السنوية التي تداولتها البلدية في شهر ايلول 1947  برئاسة المرحوم جبور يوسف جبور مقارنة الميزانية  المقترحة مع ميزانيات السنين السابقة  كالتالي :

                    46/1945             47/1946               48/1947                                            

ايرادات             3657                 3872                    4987      ليرة فلسطينية

نفقات                3448                 3972                   4738      ليرة فلسطينية

تفصيل مالي لسنة   48/1947

فائض ليوم 1947/4/1         810        ليرة فلسطينية

الايرادات المتوقعة             4978       ليرة فلسطينية

                                 5788        ليرة فلسطينية                           

نفقات   متوقعة               4738      ليرة فلسطينية

فائض ليوم 1948/4/1      1050      ليرة فلسطينية

ايرادات البلدية -  اعتمدت بالاساس على ضريبة الاملاك ,التي اخذت بالانخفاض كما جاء في المستندات المختلفة في الخمس سنوات التي سبقت , وكذلك على الضريبة العامة وضريبة التعليم .وقد أُعطيت البلدية اذنا برفع الضريبة العامة وضريبة التعليم بسبب توسيع مساحة المدينة .وبذلك اضيف للميزانية مبلغ 250 ليرة . ضرائب اخرى فرضت على المشروبات الروحيه التي انخفضت بمبلغ 30 ليرة بسبب اغلاق احد دكاكين المشروبات المرخصة .

مداخيل اخرى تمت جبايتها من سوق البهائم الذي عرف ايضا انخفاضا في الخمس سنوات الاخيرة . ففي سنة 45/46 وصل الدخل الى 615 ليرة وفي سنة 46/47 انخفض الى 500 ليرة والتقدير لسنة 47/48 انه لن يزيد عن 150 ليرة . اسباب ذلك عدة كما جاء في تحليل الميزانية : ارتفاع نسبة موت البهائم , انخفاض سعر البهائم بسبب القحط الموسمي والمقاطعة اليهودية .

انخفاض سعر اللحوم في اشهر الصيف ادى الى ارتفاع نسبة الشراء مما ادخل مبلغ ضريبة ذبح اضافية بمبلغ 40 ليرة .

 

 

 

 

تزويد المياه كان مقدرا بمبلغ 400  ليرة  بناء على نظام تزويد المياه من سنة  7/46 وقبل ان يتم البحث عن امكانية تحسين تزويد المياه بواسطة سيارة لجلب الماء من المستوطنة اليهودية القريبة  - كفر عطا  ( اليوم كريات اتا سابقا كفراتا او كفرتا )  . شراء السيارة  تم بواسطة تخصيص قرض مالي من الحكومة بمبلغ 200 ليرة  ونتيجة لذلك وصل المدخول من تزويد المياه في سنة 7/46 الى 800 ليرة وفي سنة 8/47 ارتفع المبلغ ب -400 ليرة ووصل الربح الصافي الى 200 ليرة بعد سداد ثمن السيارة  .   

 النفقات – ان معاش 84  ليرة لرئيس البلدية  معاش رمزي  منخفض نسبيا حتى بالمقارنة مع معاش الموظفين. هذه السنة يجب زيادة مبلغ 46 ليرة ليصبح 120 ليرة سنويا  وذلك  لتوسيع مساحة المدينة مما يعني زيادة عمل رئيس البلدية .

النفقة التي رصدت للاثات المكتبي في السنة الماضية بمبلغ 50 ليرة صرف منها مبلغ 20 ليرة فقط . اما اللوازم المكتبية فيجب ان يرصد لها مبلغ 100 ليرة اي زيادة 20 ليرة عن الماضي وذلك لطباعات مكتبية وادوات كتابة  .

وصلت نفقه اجرة عمال تنظيف الشوارع 255 ليرة سنويا .هذا المبلغ لم يتغير منذ سنة  6/45 ولكن هناك انخفاض بمبلغ 35 ليرة . نفقة اضاءة الشوارع ارتفعت بمبلغ 10 ليرات وذلك لارتفاع سعر الوقود .

هذه بعض المقتطفات التي وردت في مسودة اقتراح تقديرات الميزانية  لسنة  48/1947 . هل  كانت هذه التقديرات متوازنة  ؟  هل تم  تعديلها خلال السنة ؟  كيف تأثرت بالاوضاع العاصفة التي اجتاحت فلسطين ؟ وماذا حصل بعد احتلال المدينة  يوم  1948/7/14 ؟  اسئلة  تتطلب الاجوبة والتوثيق وللاسف ان الكثير منها  في الارشيفات الصهيونية وليست في ارشيفات  عربية  فلسطينية .